La Planificación Educativa

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA
VICERRECTORADO ACADÉMICO
COORDINACIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
MAESTRÍA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
MENCIÓN: GERENCIA EDUCATIVA
PLANIFICACIÓN EDUCATIVA

Sara De Freitas

La planificación Educativa
Al explicar el significado de la planificación educativa podemos encontrar un gran número de conceptos y de autores, pero, todos los conceptos tienen la misma esencia, para Graffe (2006) “es un elemento básico indispensable para poderle dar dirección a la gestión del sistema educativo y en especial del sistema escolar.” Este proceso se realiza en todos los ámbitos y en él participan todos los actores que conforman la comunidad educativa (directivos, docentes, administrativos, personal de apoyo, alumnos, representantes y miembros de la comunidad).
El sistema educativo ha ido cambiando a lo largo del tiempo, pero es solo hasta la Edad Moderna, debido a las exigencias del industrialismo y de la formación de los Estados Nación, cuando se masifica. En Venezuela el Sistema Educativo tiene varios momentos que sin duda alguna marcaron nuestra historia. Uno de ellos es el decreto de instrucción pública, gratuita y obligatoria de la educación primaria, realizado por Antonio Guzmán Blanco en 1870. Sin embargo es sólo hasta mitad del siglo XX cuando un grupo de intelectuales venezolanos comienzan a modernizar la educación. Aparecen personajes como Rafael Villavicencio, Rómulo Gallegos, José Gil Fortoul, Pedro Emilio Coll, entre otros.
Según la Ley Orgánica de Educación de 1980, el sistema educativo está organizado en cuatro niveles y seis modalidades. Los niveles son educación preescolar, educación básica, educación media diversificada y profesional y educación superior. Las modalidades son: educación especial, educación para las artes, educación militar, educación para la formación de ministros del culto, educación de adultos y educación extraescolar.
En este año (2009) fue aprobada la nueva Ley Orgánica de Educación, esta contempla que el sistema educativo está organizado en subsistemas, niveles y modalidades. El subsistema de Educación Básica, integrado por el nivel de educación inicial, educación primaria y educación media. El subsistema de educación universitaria, conformado por el nivel de pregrado y el nivel de postgrado.
Las modalidades son educación especial, la educación de jóvenes, adultos y adultas, la educación en fronteras, la educación rural, la educación para las artes, la educación militar, la educación intercultural y la educación intercultural bilingüe.
Se debe destacar que actualmente se están ejecutando los dos sistemas de educación, el Currículo Básico Nacional y el Currículo Básico Bolivariano, esto se debe a que no se han promulgado las leyes especiales de la Ley Orgánica (2009), por lo tanto en las escuelas privadas se trabaja con el CBN y en las públicas con CBN, además de esto hay confusión y falta de información acerca del nuevo sistema de educación, sin mencionar que se encuentra fuera de ley ya que no tiene coherencia con la Constitución.
En cuanto a los modelos de la planificación podemos encontrar el normativo, el tecnicista, el procesual, el de enfoque práctico y el de toma de decisiones. El modelo normativo según Macchiarola y Martín (2007) “se sustenta en una concepción dualista y objetivista del conocimiento.” Este se basa en el diagnóstico, la elaboración del plan, los aspectos psicosociales y la búsqueda de soluciones, sus representantes son H. Taba y Tyler. En el modelo tecnicista los representantes son Gagné, Bloom y Popham, este modelo se centra en el capital humano y las necesidades del sujeto.
Otro de los modelos es el procesual, este se centra en la intención y parte de la realidad. El modelo de enfoque práctico tiene como representante a Schwab y se centra en la toma de decisiones, además es un modelo ecléctico, este consiste en tomar algunos de los elementos de los otros modelos, se basa en la práctica.
Con respecto a los modelos de planificación tenemos que pueden ser por el tiempo que abarquen y por el modelo pedagógico. Estas pueden ser la planificación anual, la planificación de la unidad didáctica, la planificación de clase o el día a día. En cuanto a los modelos pedagógicos tenemos el modelo T: que es cognitivo y constructivo, se basa en la estructura, procedimental, conceptual, actitudes, capacidades y destrezas. Otro de los modelos pedagógicos es la planificación en sábana, que se fundamenta en los objetivos y en los contenidos.
Es por ello que la planificación es una necesidad real e inmanente al proceso de la educación formal; sea cual fuere el modelo educativo que sirva de marco: tradicional o escuela nueva, constructivista o romántico…En todos ellos, pese al poco o mucho protagonismo que se le asigna al docente, éste siempre debe prever la situación de aprendizaje.
El hecho es, que la educación formal, es un proceso dirigido, pensado y utilizado desde “la sociedad” o las instituciones sociales que la lideran para garantizar, entre otras cosas su pervivencia y reacomodación para la solución de problemas nuevos. De allí la importancia de la planificación, que sin ninguna duda comienza desde la sociedad que queremos, el proyecto de país que estamos construyendo, los lineamientos del Ministerio de Educación, las realidades de cada una de las regiones y de cada una de las escuelas. Es entonces en las escuelas donde se hace tangible la formación integral de los ciudadanos que queremos.
Sin ninguna duda el éxito de cualquier organización, inclusive una organización educativa, recae en los diferentes procesos de planificación que se realizan en ella. Estos procesos deben realizarse con la participación de todos los miembros de la institución, personal directivo, docente, administrativo, personal de apoyo, comunidad educativa, alumnos y miembros de la comunidad. Todos de alguna u otra forma son responsables de la organización.
Sin embargo alguien tiene que ponerle el cascabel al gato, es por eso que el responsable legal y moral dentro de una escuela es el Gerente o Director. Este tiene una función innata, planificar, establecer políticas y planes, programas y proyectos para la toma de decisiones y lograr una gestión eficaz y eficiente. El docente es el último instrumento para que se cumpla este propósito social; por eso la educación debe garantizar un mínimo de condiciones técnicas, valores, tradiciones relacionadas con el perfil de egreso de la institución y de la sociedad.
No podemos dejar de lado, el hecho de que todo proceso educativo puede y debe propiciar la búsqueda de experiencias autodidactas y cuando se educa, se debe enseñar a aprender. Lograr que los alumnos sean líderes de su aprendizaje, que no se conformen solamente con lo que está en el currículo impartido por el profesor, sino que complete su formación con otras actividades.
La planificación son todas las actividades previas realizadas por el docente antes de la situación de aprendizaje y que implica una definición de objetivos y/o competencias relacionadas con el alcance de la actividad, una estructuración del tiempo y el espacio de la o las actividades, de los contenidos, de las estrategias de aprendizaje y de evaluación. Aunque sea un desafuero, el docente que planifica puede prever y resolver hasta los imprevistos.
Todos los docentes deben tener presente cuatro aspectos de suma importancia: El primer aspecto de la planificación es que debe ser real y responsable, no utópica, es decir con objetivos, actividades y contenidos alcanzables; a partir de las características del grupo que aprende. El segundo aspecto es que debe propiciar espacios, en los alumnos, para el procesamiento interior de lo aprendido, de la información.
El terceo es que debe ser clara y precisa; sobre todo los procesos de evaluación y acreditación; los alumnos deben conocer lo que se espera de ellos, los criterios, los momentos y los tipos de evaluación. Por último el docente debe estar en una constante revisión de lo planificado y propiciar la meta cognición. Es decir la concienciación de lo aprendido y del cómo se dio el proceso de aprendizaje.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Duplá, Francisco Javier. (1999). La Educación en Venezuela. Los dos primeros niveles del sistema educativo venezolano. Curso de Formación Sociopolítica. Fundación Centro Gumilla. Caracas Venezuela.
Estrada, Rafael. (2008) Planificación de la enseñanza universitaria. Programa de Formación de profesores. UCAB.
Graffe, Gilberto José. (2006). Planificación Educativa. Universidad Central de Venezuela. Facultad de Humanidades y Educación. Escuela de Educación.
Ley Orgánica de Educación. (2009). Caracas – Venezela.

Ander-Egg, Ezequiel. 1998. Planificación Estratégica. Conceptos fundamentales. http://web.ucv.ve/eus/Materiales/Septimo/TP/ES-mat4.pdf
Macchiarola, Viviana y Martín, Elena. 2006. Teorías implícitas sobre la planificación educativa. Universidad Nacional de Río Cuarto. Córdoba, Argentina y Universidad Autónoma de Madrid http://face.uncoma.edu.ar/investigacion/4congreso/articulos/area%204/t446%20-%20machiarola%20y%20otros%20-%20ponencia.pdf
Nieto M, Marco O. 2008. Aspectos Conceptuales y Generales de la Planificación. http://www.slideshare.net/mnieto2009/aspectos-generales-de-la-planificacin
Planeamiento y Proyecto Educativo: http://didactica2004.galeon.com/aficiones970647.html